Продолжение. Начало читайте в № 11/2020
Владимир Викторович ТРИШУНКИН
кандидат экономических наук,
начальник Штаба МТО ВС РФ,
генерал-лейтенант
Ольга Сергеевна АСТАФЕЕВА
начальник службы (экологической безопасности) Штаба МТО ВС РФ
С целью формирования экологической культуры личного состава, сознательного отношения к природным ресурсам в органах военного управления, объединениях, соединениях и воинских частях проводятся занятия по обеспечению экологической безопасности. На базе Военной академии РВСН им. Петра Великого организовано обучение специалистов органов экологической безопасности по программам повышения квалификации и разработки нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.
Весьма острую проблему для Вооруженных Сил Российской Федерации представляет загрязнение окружающей среды в результате хозяйственной деятельности войск прошлых лет (фото 1).
Фото 1. Архангельская обл., г. Мирный (загрязнение территории воинской части мазутом)
Более 15 лет службами экологической безопасности организуется работа по ликвидации таких загрязнений, в том числе и на территории Арктической зоны Российской Федерации. В результате проведенных рекультивационных мероприятий восстановлено более 360 га земель (фото 2).
Голубевское лесничество, Костромская обл. Загрязненная мазутом территория расформированной воинской части
Курганская обл., г. Шадринск.
Территория расформированной воинской части, загрязненная мазутом.
Рекультивационные работы продолжаются
Саратовская обл., г. Энгельс-2.
Откачка авиационного керосина из подземной линзы.
Рекультивационные работы продолжаются
Полигон ТКО «Мещерино-1»
(Московская обл., Ступинский р-н, п. «Мещерино-1»).
Рекультивационные работы продолжаются
Фото 2. Выполнение работ по восстановлению (рекультивации) земель в рамках государственных контрактов
В процессе хозяйственной деятельности воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации образуются различные виды отходов I–V классов опасности. Поэтому одним из приоритетных направлений работы органов экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации является организация обращения с отходами (фото 3).
Фото 3. Организация обращения с отходами в воинских частях
За прошедшие 3 года утилизировано более 1,3 млн отработанных ртутьсодержащих ламп (отхода I класса опасности), более 8 т отходов II класса опасности, более 36 м³ отходов III класса опасности, накопленных за прошлые периоды деятельности, проводится работа по паспортизации отходов.
Отдельного внимания заслуживает одна из составляющих военной экологии – военно-морская экология. Обеспечение экологической безопасности военно-морской деятельности представляет собой весьма актуальную проблему.
Наше государство входит в число великих морских держав мира и наряду с соседями отвечает за экологическое состояние в зонах ответственности Военно-Морского Флота. Военно-морская деятельность относится к экологически опасным видам деятельности человека.
Современное вооружение, сложную военную и специальную технику морского назначения создать полностью экологически безопасными в принципе невозможно. Воздействие военно-морских объектов на окружающую среду в процессе повседневной деятельности и при возникновении аварийных ситуаций носит в целом неблагоприятный характер, обусловленный большой энерговооруженностью, запасом взрывчатых веществ и топлива на надводных кораблях, подводных лодках, береговых базах.
Решать сложные проблемы обеспечения экологической безопасности военно-морской деятельности страны возможно только комплексно, опираясь на современную нормативную и правовую базу, достижение системных исследований, различных отраслей фундаментальной и прикладной экологической науки, а также имея в своем распоряжении необходимые ресурсы, специализированные организационные структуры и подразделения.
Министерству обороны Российской Федерации передано в пользование более 80 участков акваторий водных объектов. В морях, омывающих Россию, качество воды изменяется от «умеренно загрязненной» до «загрязненной». Остается высоким уровень загрязнения вод в Кольском заливе Баренцева моря (Северный флот), в последнее время ухудшилось качество вод в Амурском и Уссурийском заливах, а также в заливе Находка (Тихоокеанский флот). По-прежнему воды бухты Золотой Рог (г. Владивосток) остаются самой загрязненной морской акваторией России. Приоритетными загрязняющими веществами являются нефтяные углеводороды, также наблюдается значительная концентрация фенолов, синтетических поверхностно-активных веществ, тяжелых металлов, пестицидов. Вода этой бухты оценивается как «очень грязная».
В свою очередь, состояние окружающей среды в местах дислокации сил и средств Военно-Морского Флота оказывает существенное влияние на здоровье личного состава и населения, а в ряде случаев и на состояние вооружения, военной и техники морского назначения.
С целью недопущения возникновения негативных последствий службой экологической безопасности Западного военного округа осуществляется регулярный контроль качества воды в акватории Финского залива, в 2021 году данные работы будут начаты в акваториях, используемых Тихоокеанским и Северным флотами.
Обеспечение экологической безопасности является отдельным направлением деятельности органов военного управления всех уровней, воинских частей, должностных лиц, военнослужащих и гражданского персонала.
Несмотря на проводимую масштабную работу, проблемы обеспечения экологической безопасности военной деятельности сохраняют актуальность. Недостаточное финансирование строительства, ремонта и реконструкции природоохранных сооружений в Вооруженных Силах Российской Федерации не позволяют в полном объеме решить задачу снижения негативного воздействия на окружающую среду. Так, котельные, эксплуатируемые Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, не оборудованы установками очистки выбросов вредных веществ в атмосферу.
По-прежнему остро стоит проблема загрязнения окружающей среды в результате сброса неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод. Так, порядка 30 % комплексов очистных сооружений в военных городках требуют капитального ремонта и реконструкции. Значительное количество парков не оборудованы пунктами мойки с системами оборотного использования воды, что приводит к постоянному загрязнению почвы, поверхностных и грунтовых вод.
Регулярно в ходе проверочных мероприятий выявляются несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов на территории военных объектов, образованных как по вине личного состава воинских частей, так и местного населения (фото 4).
Фото 4. Нарушение требований по обращению с отходами на территории военных объектов
К экологически опасным последствиям военной деятельности относится и наличие скрытых (подземных) загрязнений земель нефтепродуктами, характерными для территорий аэродромов, складов и баз горючего и смазочных материалов, мазутных хозяйств котельных, работающих на жидком котельном топливе.
Длительное время не были решены задачи по обеспечению кораблей и судов Военно-Морского Флота техническими средствами по предотвращению загрязнения моря.
Учитывая специфику и многообразие направлений деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, перед военными экологами поставлены непростые задачи, для решения которых необходимо понимание особенностей эксплуатации вооружения, военной и специальной техники, а также знания в области химии, физики, юриспруденции, экономики, знание основ природоохранного законодательства иностранных государств.
Благополучие будущих поколений зависит от того, насколько ответственно мы будем относиться к решению накопившихся за многие десятилетия экологических проблем. Поэтому вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологической безопасности с каждым годом приобретают все большее значение для Вооруженных Сил Российской Федерации.
Перечисленные выше объективные обстоятельства определяют актуальность дальнейшего совершенствования и развития системы обеспечения экологической безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Штабом материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации совместно с заинтересованными органами военного управления данная работа будет продолжена.
Список используемых источников
1. Указ Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации».
2. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 14.09.2015 «Об утверждении Положения об органах экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации».
3. Байдуков А.К., Летучий Ю.А., Лобынцев В.В. Экологическая безопасность военно-морской деятельности. Академия военных наук Российской Федерации, Санкт-Петербургское региональное отделение. СПб.: Наука, 2020. 606 с.
4. Организация экологической безопасности военной деятельности: Учебное пособие для руководящего состава Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации. М.: Филиал ФГУП «Воениздат», 2005. 408 с.
5. Карта качества поверхностных вод Российской Федерации: Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Электронный ресурс: http://gidrohim.com/node/61