К 30-летию Управления Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества. Часть I

Валерий Брониславович КУДИНСКИЙ

начальник Управления МО РФ по увековечению памяти

погибших при защите Отечества,

государственный советник Российской Федерации 1-го класса,

генерал-майор запаса

В центре военно-мемориальной деятельности Вооруженных Сил РФ и Министерства обороны РФ как уполномоченного органа находится Управление по увековечению памяти погибших при защите Отечества (УППЗО), которое 2 июня 2021 года отмечает 30-летний юбилей.

УППЗО, созданное 28 июля 2008 года, в широком историческом контексте ведет свою историю от Историко-архивного и военно-мемориального центра Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, а также Военно-мемориального центра Вооруженных Сил Российской Федерации.

В конце 1980-х – начале 1990-х годов развитие военно-мемориальной деятельности (ВМД) в Вооруженных Силах находилось в стадии перехода – происходила смена общественного строя, и вместе с ним менялись ее институциональные характеристики. В советское время важную роль в этой деятельности играли ВЛКСМ, партийные органы, местные советы. С их исчезновением потребовались новые формы организации и обновленная нормативная база. Первоначально такого рода работа проводилась, с одной стороны, вновь созданными и потому не всегда эффективными общественными структурами, а с другой – в рамках сохранившихся государственных структур, функции которых иногда дополнялись задачами ВМД. Историко-архивный отдел Генерального штаба на этом этапе получил, например, задачу паспортизации и учета воинских захоронений, и 28 октября 1988 года, в соответствии с директивой ГШ ВС СССР № 314/2/317, была создана военно-мемориальная группа координации работ по выявлению потерь и мест захоронений воинов Советской Армии в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов.

Директивой Министра обороны СССР от 27 июня 1990 года № Д-35 «О проведении паспортизации воинских захоронений и улучшении контроля за их состоянием» на Координационный центр Министерства обороны СССР и Историко-архивный отдел ГШ ВС СССР был возложен контроль за проведением в округах, группах войск, военных комиссариатах работы по выявлению и паспортизации всех захоронений советских воинов на советской и зарубежных территориях. В 1991 году в семи военных округах (Белорусский, Киевский, Московский, Одесский, Прикарпатский, Северокавказский, Туркестанский) и на Черноморском флоте были изучены ход проведения паспортизации советских воинских захоронений и их состояние, а также выполнение мероприятий по подготовке к 50-летию Победы в Великой Отечественной войне. По результатам проверки была издана директива Министра обороны СССР от 19 июня 1991 года № Д-41 «О дополнительных мерах по проведению паспортизации воинских захоронений и улучшению контроля за их состоянием». Все это убедительно показало, что военно-мемориальные задачи должны выполняться специальным органом военного управления.

Таким органом стал Историко-архивный и военно-мемориальный центр Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации (ВМЦ ГШ ВС), созданный решением Министра обороны СССР от 2 июня 1991 года и директивой ГШ ВС СССР от 28 июня 1991 года № 314/2/714 на базе Историко-архивного отдела ГШ ВС СССР. В состав Центра вошли: командование, группа консультантов, историко-архивный отдел, военно-мемориальный отдел и секретная часть. Начальником Историко-архивного и ВМЦ ГШ ВС был назначен полковник И.Н. Венков.

10 января 1993 года в состав Историко-архивного и ВМЦ ГШ ВС РФ был включен исторический отдел (три офицера и пять служащих), переданный из Военно-научного управления ГШ ВС РФ.

В этот период Центр участвовал в разработке государственных программ по увековечению памяти павших защитников Отечества, подготовил предложения по созданию единого справочно-информационного центра по учету погибших и пропавших без вести, принимал участие в организации поисковых работ и ежегодных «Вахт Памяти» по погибшим защитникам Отечества, паспортизации воинских захоронений в стране и за рубежом, подготовке к изданию Книг Памяти. Сотрудниками военно-мемориального отдела подготовлены материалы для подписания межправительственных соглашений с Японией (1991), Финляндией (1992), Федеративной Республикой Германия (1992), Италией (1994), Республикой Польша (1994), Словацкой Республикой (1995) и Венгрией (1995).

Авторским коллективом Историко-архивного и военно-мемориального центра – генерал-полковник Г.Ф. Кривошеев (руководитель), полковник В.М. Андроников, полковник П.Д. Буриков, полковник В.В. Гуркин, полковник А.И. Круглов, полковник Е.Н. Родионов, полковник М.В. Филимошин – был разработан и подготовлен к изданию статистический труд «Гриф секретности снят» о потерях ВС СССР в войнах, боевых действиях и военных конфликтах с 1918 по 1989 год (Воениздат, 1993 год). В 1994 году вышло военно-историческое исследование «СССР и Польша: 1941–1945. К истории военного союза», в подготовке которого значительный объем работы по анализу и отбору материалов выполнили начальник Центра полковник И.Н. Венков и специалист историко-архивного отдела Историко-архивного и ВМЦ ГШ ВС РФ полковник Ю.Н. Петренко. В 1997 году книга «Гриф секретности снят» была переведена на английский язык и издана британским издательством «Гринхилл букс» под названием «Советские военные потери в ХХ веке».

При подготовке к празднованию 50-летия Победы над гитлеровской Германией в 1995 году вышли в свет «Сводный том Всесоюзной Книги Памяти» Памяти павших 1941–1945 гг.» и обзорный том «Всероссийской Книги Памяти», в разработке которых участвовали сотрудники Центра.

26 февраля 1993 года приказом Министра обороны РФ № 89 утверждено «Положение об Историко-архивном и военно-мемориальном центре Генерального штаба ВС РФ», возлагавшее на Центр как архивные, так и военно-мемориальные задачи.

С принятием Закона Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» и изданием приказа Министра обороны РФ от 10 апреля 1993 года № 185 «О мерах по исполнению Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» в армии и на флоте», а также с Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 910 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», на Историко-архивный и ВМЦ ГШ ВС РФ были возложены дополнительные задачи:

– активизировать свое участие в подготовке, заключении и практической реализации межгосударственных соглашений о статусе воинских захоронений; совместно с аппаратами военных атташе осуществлять контроль за содержанием захоронений и памятников защитникам Отечества, погибшим за пределами РФ;

– оказывать содействие Ассоциации «Военные мемориалы» в практической реализации межгосударственных соглашений о статусе воинских захоронений;

– принять меры по завершению к 1 января 1994 года паспортизации воинских захоронений[1].

Также ВМЦ ГШ ВС РФ принял участие в разработке предложений Минобороны РФ для заседания Совета глав государств Содружества Независимых Государств по обеспечению сохранности воинских захоронений периода Великой Отечественной войны 1941–1945 годов.

2 августа 1993 года в Историко-архивный и ВМЦ ГШ ВС РФ включен отдел по историко-мемориальной работе в Республике Польша. На отдел были возложены задачи по исполнению Постановления Правительства РФ от 20 июня 1993 года № 578 «О завершении работ по увековечению памяти погибших советских воинов и граждан на территории Республики Польша».

30 августа 1993 года в составе Историко-архивного и ВМЦ ГШ ВС РФ по директиве ГШ ВС РФ № 314/1/928 создан отдел военной геральдики и символики, просуществовавший до создания 30 апреля 2003 года Военно-геральдической службы. Основной задачей отдела стала разработка отечественной концепции военной геральдики. В числе прочего 30 ноября 2001 года приказом Министра обороны РФ № 475 были учреждены военные геральдические знаки Историко-архивного и ВМЦ ГШ ВС РФ: эмблема, знаки различия по принадлежности военнослужащих к Историко-архивному и ВМЦ ГШ ВС РФ, знак отличия.

Эмблема Военно-мемориального центра Вооруженных Сил Российской Федерации учреждена приказом Министра обороны РФ от 30 октября 2001 года № 475 «Об учреждении военных геральдических знаков Военно-мемориального центра Вооруженных Сил Российской Федерации»[2].

Малая эмблема – изображение восходящего из пламени памятника-обелиска русским воинам, павшим на Бородинском поле, справа от которого – пламенеющее перо со свитком, слева – геральдический жезл со свитком.

Малая эмблема

Средняя эмблема – изображение малой эмблемы в черном геральдическом щите (щит четырехугольный, заостренный в оконечности, с волнистым заострением в середине головной части, скошенными верхними углами и боковыми сторонами, вогнутыми в верхней части и закругленными в нижней).

Средняя эмблема

Большая эмблема (герб) – изображение средней эмблемы, обрамленной серебряным венком овальной формы в виде стилизованного исторического шитья на мундирах офицеров Генерального штаба РФ; в верхней части венка – эмблема Вооруженных Сил РФ.

Большая эмблема

В феврале 1997 года в соответствии с решением начальника ГШ ВС РФ была создана Военно-историческая служба ВС РФ. Указанием от 27 февраля 1997 года № 314/1/479 Историко-архивный и военно-мемориальный центр Генерального штаба ВС РФ был переименован в Военно-исторический центр Вооруженных Сил Российской Федерации (ВИЦ ВС РФ). Его начальник одновременно являлся начальником ВИЦ ВС РФ.

Организационно-штатная структура ВИЦ ВС РФ включала: командование, группу консультантов, отделы – исторический, историко-мемориальный, военно-мемориальный, архивный, военной геральдики и символики, секретное отделение.

По штату 1992 года Военно-исторический центр имел пять отделов: исторический (начальник – полковник Ю.И. Шумейко), архивный (начальник – полковник В.А. Дорофеев), военно-мемориальный (начальник – полковник В.А. Филиппов), военной геральдики и символики (начальник – полковник В.Н. Медведев), историко-мемориальной работы в Республике Польша (начальник – полковник В.Б. Маковский), а также группу консультантов (5 чел.) и секретное отделение. Всего в Центре были заняты 21 военнослужащий и 41 чел. гражданского персонала.

Приказом начальника ГШ ВС РФ от 24 апреля 1997 года № 470 временно исполняющим должность начальника ВИЦ ВС РФ был назначен полковник В.В. Мухин, а в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 16 мая 1998 года № 0875 – полковник В.А. Филиппов.

На ВИЦ ВС РФ возлагались задачи по организации и методическому руководству военно-мемориальной, архивной, военно-исторической работой, осуществление координации и контроля за организацией похоронного обеспечения в ВС РФ. Для их решения разработан и 5 июня 1998 года утвержден Министром обороны РФ «План мероприятий в Вооруженных Силах, касающихся вопросов координации и контроля за организацией ритуально-похоронного обеспечения», подготовлены предложения по созданию военно-мемориальных групп (по 2 ед.) в военных округах и на флотах с определением им задач и обязанностей.

9 июля 1998 года приказом Министра обороны № 0875 начальником Военно-исторического центра ВС РФ назначен генерал-майор А.В. Кирилин.

ВИЦ ВС РФ продолжал работу по паспортизации воинских захоронений и установлению имен военнослужащих, считавшихся пропавшими без вести, осуществлял содействие в издании Книг Памяти на территории России и в ближнем зарубежье.

Важной особенностью нового центра стало добавление ему функций, расширяющих военно-мемориальную сферу: приказом Министра обороны РФ от 2 декабря 1997 года № 444 для координации и контроля за проведением этой работы в ВС РФ в составе ВИЦ ВС РФ был создан отдел по координации и контролю за организацией ритуально-похоронного обеспечения в Вооруженных Силах (ККОРПО) численностью 11 чел. (военнослужащих – 5, гражданского персонала – 6). Приказом Министра обороны РФ от 10 февраля 1998 года № 0106 начальником отдела по ККОПО ВС РФ был назначен полковник В.А. Половинкин. В 1997 году во исполнение Закона Российской Федерации от 12 января 1996 года № 8 «О погребении и похоронном деле» сотрудники ВИЦ ВС РФ разработали и подготовили к выходу в свет ряд руководящих документов по установлению порядка погребения и ритуальной деятельности в ВС РФ.

10 апреля 1999 года в соответствии с директивами ГШ ВС РФ от 4 февраля 1999 года № 314/9/301 и от 19 февраля 1999 года № 314/9/580 ВИЦ ВС РФ был переформирован в Военно-мемориальный центр Вооруженных Сил Российской Федерации. Из его состава были исключены исторический и архивный отделы. Начальником ВМЦ ВС РФ был назначен генерал-майор А.В. Кирилин, заместителем начальника ВМЦ ВС РФ – полковник В.А. Филиппов.

(Окончание читайте

в следующем номере журнала)

28 Июня 2021 06:00

Адрес страницы: http://mto.ric.mil.ru/Stati/item/332972/